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Fonds spéciaux : le Conseil constitutionnel déclare irrecevable la proposition de loi de l’Assemblée nationale

Le Conseil constitutionnel a déclaré irrecevable la proposition de loi portée par l’Assemblée nationale visant à encadrer le régime juridique des crédits spéciaux. La décision de la haute juridiction met ainsi fin à la procédure parlementaire engagée autour de ce texte.

Selon nos confrères d’Emedia qui donnent l’information, cette décision intervient dans un contexte marqué par des tensions croissantes entre le Gouvernement et l’Assemblée nationale. Les députés devaient examiner la proposition de loi en séance plénière le mercredi 19 août 2026, après son adoption en commission. Mais avant la poursuite de son examen, l’Exécutif avait saisi le Conseil constitutionnel pour contester sa recevabilité.

Inscrite en procédure d’urgence à l’ordre du jour de la première session extraordinaire de l’année 2026, la proposition de loi avait notamment pour objectif d’encadrer les crédits spéciaux. Le Gouvernement estimait toutefois que certaines dispositions du texte empiétaient sur le domaine réservé au pouvoir réglementaire.

Dans un communiqué publié le mardi 18 août par la Primature, l’Exécutif s’était appuyé sur les articles 67 et 76 de la Constitution pour contester l’initiative des députés. Selon le Gouvernement, les dispositions visées ne relevaient pas du domaine de la loi et ne pouvaient donc pas être introduites par voie législative.

Pour étayer sa démarche, l’Exécutif avait saisi le Conseil constitutionnel sur le fondement de l’article 83, alinéa 2, de la Constitution, ainsi que de l’article 69 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale. Il demandait à la haute juridiction de se prononcer sur la recevabilité du texte avant la poursuite de son examen par les députés.

La décision des “sages” vient ainsi trancher le différend institutionnel autour de cette proposition de loi. Elle constitue un coup d’arrêt à l’initiative de l’Assemblée nationale sur le régime des crédits spéciaux et remet au premier plan la question de la répartition des compétences entre le pouvoir législatif et le pouvoir réglementaire.

Cette décision intervient également dans un contexte de rapports tendus entre l’Exécutif et le Parlement. Elle pourrait raviver les débats sur l’étendue du pouvoir d’initiative des députés, mais aussi sur les mécanismes de contrôle et de gestion des crédits spéciaux.

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